Wer wird für Baram sprechen?

**Übersetzte Version**

Im Jahr 2016 zeigten die Menschen in Baram die wahre Kraft der Demokratie. Mit Unterstützung von NGOs und der Zivilgesellschaft erhoben sich Basisgemeinschaften gegen den geplanten Bau eines Wasserkraftwerks in Baram und gewannen. Das Projekt, das Dörfer und Wälder überflutet hätte, wurde gestrichen, weil die Menschen in jeder Phase des Kampfes ihre Stimme erhoben.

Dies war nicht nur ein Sieg über ein Staudammprojekt. Es war eine Erinnerung daran, dassdie Menschen ein demokratisches Recht darauf haben, an jedem Schritt der Entscheidungsfindung beteiligt zu sein, der ihr Leben, ihr Land und ihre Zukunft betrifft. Der verstorbene Ministerpräsident Adenan Satem erkannte dieses Recht an. Indem er auf die Basis hörte, bewies er, dass Führung und Demokratie Hand in Hand gehen sollten.

„Die Beteiligung der Basis ist das Wesen der Demokratie, keine Bedrohung für sie.“ John Jau Sigau

Heute steht Baram erneut an einem Scheideweg. Eine kürzlich verabschiedete sogenannte Resolution verlangt von den indigenen Gemeinschaften in Upper Baram, dass sie vor einer Zusammenarbeit mit NGOs eineoffizielle Genehmigungeinholen müssen. Oberflächlich betrachtet mag dies wie Ordnung und Schutz erscheinen. In Wirklichkeit birgt es jedoch die Gefahr, dass Gemeinschaften zum Schweigen gebracht, selektive „Berater“ gestärkt und die demokratischen Rechte, für deren Verteidigung die Menschen in Baram so hart gekämpft haben, ausgehöhlt werden.

Das rechtliche und moralische Problem

Die Bundesverfassung Malaysias garantiert Vereinigungs- und Meinungsfreiheit. Indigene Völker haben sowohl nach innerstaatlichem Recht als auch nach internationalen Standards wie demFree, Prior,  and Informed Consent (FPIC) das Recht, ihre Partner in den Bereichen Entwicklung und Interessenvertretung frei zu wählen.

Indem der Zugang von NGOs einer bürokratischen Genehmigung unterworfen wird, verlagert diese Resolution die Macht von den Gemeinschaften selbst in die Hände politischer Akteure. Anstatt die Demokratie zu stärken, besteht die Gefahr, dass sie geschwächt wird.

Die Gefahr selektiver „Berater”

Eine der größten Gefahren ist das Aufkommen selektiver „Berater” – handverlesener Gruppen, die tätig werden dürfen, während andere ausgeschlossen werden. Solche Berater behaupten zwar, die Gemeinschaften zu vertreten, dienen in der Praxis jedoch oft politischen oder unternehmerischen Interessen.

„Wenn nur handverlesene Stimmen gehört werden, weicht die Demokratie der Autokratie und   Korruption.” (Boyce Ngau Anyi – Gerenai Communities Right Action Commette)

Dieser selektive Prozess birgt die Gefahr, dass die Mehrheit der indigenen Stimmen ausgeschlossen, kritische NGOs zum Schweigen gebracht und Spaltungen geschaffen werden. Er ebnet den Weg für  Autokratie und Korruption, wo Zugang und Vertretung eher auf der Grundlage von Gunst als von Rechten gewährt werden.

Ausbeutung ohne Kontrollinstanzen

Die Einschränkung des Engagements von NGOs schwächt auch die Kontrolle über  Holzeinschlag, Plantagen, Bergbau und   Staudammprojekte. Ohne unabhängige Kontrollinstanzen sind Gemeinden einem größeren Risiko von Landverlust, Umweltzerstörung und kultureller Erosion ausgesetzt. Entscheidungen können als „konsultativ“ dargestellt werden, während in Wirklichkeit Stimmen des Widerstands an den Rand gedrängt werden.

Die Aufhebung des Baram-Staudammprojekts hat gezeigt, dass wenn die Stimmen der Basis gehört werden,  destruktive Projekte gestoppt werden können. Wären diese Stimmen blockiert oder durch Gatekeeper gefiltert worden, wäre das Ergebnis wahrscheinlich ganz anders ausgefallen.

Globales Erbe in Gefahr

Baram ist nicht nur ein lokales Thema. Es ist eine Region von globaler Bedeutung für das Weltkulturerbe:

• Gunung Mulu Nationalpark, ein UNESCO-Weltkulturerbe.
• Der Pulung Tau Nationalpark schützt empfindliche Ökosysteme.
• Weite Wälder, seltene Arten und Kulturstätten, die für die Identität der indigenen Bevölkerung von entscheidender Bedeutung sind.

„Baram ist nicht nur lokal, es ist Teil des Weltkulturerbes.“ Thomas Jalong (Präsident von JOAS)

Die Einschränkung unabhängiger Forschung und des Zugangs zu Naturschutzgebieten untergräbt Malaysias Verpflichtungen im Rahmen der UNESCO, des Übereinkommens über die biologische Vielfalt und der Ramsar-Konvention. Außerdem besteht die Gefahr, dass der Ökotourismus Schaden nimmt, der von globalem Vertrauen in Transparenz und Nachhaltigkeit abhängt.

Rechtsstaatlichkeit und die Zukunft von Baram

Damit Malaysia als rechtsstaatliche Nation respektiert wird, darf das Engagement von Nichtregierungsorganisationen nicht auf eine Frage politischer Gunst reduziert werden. Jeder Prozess muss transparent und rechenschaftspflichtig sein und vor allem die verfassungsmäßigen Rechte und die Autonomie der indigenen Bevölkerung respektieren.

Der verstorbene Adenan Satem hat dies verstanden. Er wusste, dass es keine Schwäche, sondern eine Stärke ist, auf die Basis zu hören, die von glaubwürdigen NGOs und zivilgesellschaftlichen Organisationen unterstützt wird. Seine Entscheidung zum Baram-Staudamm bleibt ein Vorbild für eine Führung, die auf Fairness und Weitsicht basiert.

„Diese Lektion jetzt zu ignorieren, würde Adenans Vermächtnis entehren und die Menschen von   Baram entmachten.“

Ein Aufruf zu Offenheit, nicht zu Schweigen

Der Weg nach vorne ist klar:

• Die Gemeinden müssen weiterhin frei sein, ihre Partner ohne übermäßige bürokratische Einmischung zu wählen.
• Das Engagement von NGOs muss fair, transparent und rechenschaftspflichtig sein und darf nicht auf ausgewählte Berater beschränkt sein.
• Eine unabhängige Aufsicht muss die Rechte der indigenen Bevölkerung und die internationalen Verpflichtungen Malaysias schützen.

Ein Versuch, vom eigentlichen Problem abzulenken

Angesichts all der Ereignisse im Oberen Baram ist es nicht abwegig zu vermuten, dass dieser Versuch einer sogenannten Lösung lediglich eine Taktik ist, um die Öffentlichkeit vom eigentlichen Problem abzulenken: Indigene Gebiete und unberührte Wälder werden vom Holzunternehmen Borneoland mit dem Segen der Forstbehörde zerstört. Diese umstrittene Abholzungsmaßnahme darf ohne Zertifizierung fortgesetzt werden, obwohl alle langfristigen Abholzungsmaßnahmen in Sarawak zertifiziert sein müssen. Viele Einheimische und Gemeinden lehnen diese Maßnahmen ab. Ihre Stimmen sind wichtig und sie sind lautstark. Dies ist vielleicht ein Grund, warum das Forstamt versucht, NGOs zu verteufeln – um die Aufmerksamkeit und die Schuld auf andere zu lenken.

Baram steht erneut an einem Wendepunkt. Wir können den Weg der Offenheit, der Rechenschaftspflicht und der echten Partnerschaft wählen oder den Weg des Schweigens, der Kontrolle und der Ausbeutung.

Um unserer Demokratie, unserer Wälder und der Zukunft unserer Kinder willen sollte die Wahl klar sein.

Peter Kallang

Vorsitzender – SAVE Rivers