Masa Depan Upper Baram: Hak, Kelestarian, dan Pembangunan Bertanggungjawab

** versi terjemahan **

Masa depan Hulu Baram tidak lagi merupakan perdebatan abstrak mengenai pembangunan berbanding pemuliharaan. Ia adalah konflik sebenar dan berterusan yang melibatkan komuniti Orang Asal, kepentingan pembalakan, dan pihak berkuasa kerajaan yang bertanggungjawab menguruskan hutan Sarawak.

Sejak 2024, komuniti Penan dan Kenyah pribumi di Hulu Baram telah menentang aktiviti pembalakan besar-besaran oleh Borneoland Timber Resources dalam konsesi kayu yang dipertikaikan hebat yang merangkumi sebahagian Kawasan Hutan Hulu Baram.

Komuniti telah mendirikan sekatan, memfailkan cabaran undang-undang, membuat laporan polis, dan berulang kali membantah aktiviti pembalakan yang mereka dakwa diluluskan tanpa persetujuan bebas, terdahulu dan termaklum (FPIC) mereka. Walaupun bantahan ini, operasi pembalakan diteruskan, menyebabkan ketegangan yang semakin meningkat, perpecahan dalam komuniti, dan dakwaan intimidasi serta pencerobohan ke atas tanah Hak Adat Bumiputera (NCR).

Konflik ini menyorot satu persoalan yang lebih besar: apakah jenis pembangunan yang ditawarkan Sarawak kepada Hulu Baram?

Hutan Hulu Baram bukan sekadar sumber kayu balak. Ia adalah tanah nenek moyang yang menyediakan makanan, air, identiti budaya, dan mata pencaharian bagi komuniti Orang Asal termasuk Penan, Kenyah, Kayan, Kelabit, dan Lun Bawang. Ia juga mengandungi sebahagian lanskap hutan utuh yang masih tinggal di Sarawak dan memainkan peranan penting dalam pemuliharaan biodiversiti dan pengawalan iklim.Masa depan yang lestari untuk Baram Hulu harus dibina berdasarkan empat prinsip utama.

1. Pengiktirafan Hak Adat Istiadat (NCR)

Sebarang penyelesaian mampan mesti bermula dengan pengiktirafan dan perlindungan tanah Hak Adat Istiadat.

Banyak pertikaian semasa berpunca daripada hakikat bahawa komuniti pribumi menganggap hutan yang terjejas sebagai wilayah nenek moyang yang telah didiami dan diuruskan selama bergenerasi-generasi. Apabila lesen dikeluarkan tanpa menangani tuntutan NCR dengan secukupnya, konflik menjadi hampir tidak dapat dielakkan.Pengiktirafan yang jelas terhadap tanah Hak Adat Orang Asli akan memberikan kepastian kepada komuniti, agensi kerajaan, dan pelabur. Lebih penting lagi, ia akan memastikan pembangunan diteruskan dengan menghormati mereka yang kehidupan mereka paling terjejas secara langsung.

2. Persetujuan Sukarela, Awal dan Bermaklumat (FPIC) yang Sejati

Konflik di Hulu Baram juga telah mendedahkan kebimbangan sama ada komuniti yang terjejas telah dirunding dengan betul sebelum lesen pembalakan dikeluarkan. Wakil komuniti telah berulang kali menyatakan bahawa mereka tidak memberi persetujuan terhadap aktiviti pembalakan di tanah adat mereka dan bahawa proses perundingan tidak mencukupi.

FPIC mesti lebih daripada sekadar keperluan prosedur. Komuniti harus menerima maklumat lengkap mengenai projek yang dicadangkan, termasuk impak alam sekitar, manfaat ekonomi, implikasi guna tanah, dan akibat jangka panjang. Mereka mesti mempunyai masa yang mencukupi untuk mempertimbangkan maklumat tersebut dan kebebasan untuk menerima, menolak, atau meminta perubahan pada pembangunan yang dicadangkan.Menghormati FPIC bukanlah halangan kepada pembangunan. Ia penting untuk mencegah pertikaian, membina kepercayaan, dan memastikan pembangunan mendapat sokongan komuniti yang sebenar.

3. Melangkaui Kayu

Kontroversi berterusan mengenai operasi Borneoland menunjukkan keterbatasan bergantung terutamanya kepada pengekstrakan kayu sebagai strategi pembangunan.

Walaupun pembalakan mungkin menjana hasil jangka pendek, ia juga menimbulkan kos alam sekitar dan sosial jangka panjang.

Komuniti telah lama menentang bahawa manfaat pembalakan besar-besaran membenarkan kehilangan hutan, habitat hidupan liar, perlindungan lembangan sungai, dan warisan budaya. Pada masa yang sama, Sarawak sendiri semakin mempromosikan visi "Melangkaui Kayu" yang mengiktiraf hutan sebagai aset untuk penyimpanan karbon, pemuliharaan biodiversiti, perkhidmatan ekosistem, dan mata pencaharian lestari. Namun, tindakan di lapangan masih belum dapat dilihat.

Upper Baram mempunyai potensi besar untuk laluan ekonomi alternatif, termasuk perhutanan komuniti, ekopelancongan, pertanian lestari, tenaga boleh diperbaharui mikro, dan industri berasaskan pengetahuan. Pendekatan ini boleh menjana pendapatan sambil mengekalkan integriti ekologi hutan dan memelihara budaya Orang Asli.

Pembangunan seharusnya diukur bukan berdasarkan berapa banyak kayu balak dikeluarkan dari hutan, tetapi melalui peningkatan dalam pendidikan, penjagaan kesihatan, mata pencarian, kualiti alam sekitar, dan kesejahteraan komuniti.4. Piawaian Ketelusan, Akauntabiliti dan Kelestarian

Pertikaian semasa juga telah menimbulkan persoalan yang lebih luas mengenai ketelusan dan tadbir urus.

Komuniti dan organisasi masyarakat sivil telah mempersoalkan pemberian lesen pembalakan, ketiadaan penilaian impak yang boleh diakses oleh orang ramai, dan sama ada piawaian kelestarian dikuatkuasakan dengan secukupnya. Cabaran undang-undang yang kini sedang diproses di mahkamah mencerminkan kebimbangan bahawa keputusan yang menjejaskan wilayah Orang Asli dibuat tanpa akauntabiliti atau penyertaan komuniti yang mencukupi.

Semua projek pembangunan sumber masa depan harus tertakluk kepada penilaian alam sekitar dan sosial yang teliti, pemantauan bebas, pendedahan maklumat awam, dan pematuhan ketat terhadap piawaian kelestarian yang diiktiraf secara antarabangsa. Sekiranya syarikat gagal memenuhi keperluan ini, pihak berkuasa mesti bersedia untuk menyemak, menggantung, atau membatalkan lesen.

Kesimpulan

Ketegangan di Hulu Baram bukan sekadar mengenai pembalakan. Ia mengenai hak, tadbir urus, dan hala tuju pembangunan Sarawak pada masa depan.

Jika Sarawak benar-benar serius tentang pembangunan lestari dan visinya "Beyond Timber", maka hak Orang Asli, FPIC, perlindungan alam sekitar, dan tadbir urus telus mesti menjadi asas dalam membuat keputusan. Terus meluluskan projek penebangan yang dipertikaikan sementara komuniti menjalankan sekatan, tindakan mahkamah, dan protes berisiko memperdalam konflik dan menjejaskan keyakinan awam.

Upper Baram menyediakan peluang untuk menunjukkan bahawa pembangunan ekonomi, hak Orang Asal, dan pengurusan alam sekitar yang bertanggungjawab boleh berjalan selari. Mewujudkan masa depan itu memerlukan pengiktirafan bermakna terhadap tanah NCR, persetujuan komuniti yang tulen, alternatif ekonomi lestari, dan tadbir urus yang bertanggungjawab yang berkhidmat untuk generasi sekarang dan akan datang.